유럽 ​​중앙 탄소 은행이 EU 기후 정책 안정화에 도움이 되는 이유

저자: Robert Jeszke, Sebastian Lizak

2023년 8월 29일

의견 아이디어를 옹호하고 사실과 데이터에 대한 저자/제작자의 해석을 바탕으로 결론을 내립니다.

유럽중앙탄소은행(European Central Carbon Bank)은 미래에 EU 기후 정책의 필수적인 부분이 되어 탄소 배출 감소에 기여할 수 있는 잠재력을 가지고 있습니다. [EPA-EFE/올리비에 호슬렛]

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유럽중앙탄소은행(European Central Carbon Bank)의 설립은 EU 탄소 시장의 가격을 규제하는 데 특히 도움이 될 수 있습니다. 유럽 ​​중부동부에 배치된다면 유럽의 기후 목표를 달성하는 데 전략적으로 중요한 요소가 될 수 있다고 Robert Jeszke와 Sebastian Lizak은 주장합니다.

Robert Jeszke는 CAKE(기후 및 에너지 분석 센터)의 CEO입니다. Sebastian Lizak은 기후 및 에너지 분석 센터(CAKE)의 전문가입니다.

기후 변화 해결의 시급성이 더욱 분명해짐에 따라 유럽연합(EU)은 기후 및 에너지 정책에서 중요한 시점에 있습니다. 2030년까지 1990년 수준에 비해 배출량을 55% 줄이겠다는 야심찬 목표를 설정하고 2050년까지 기후 중립성을 달성하려는 목표를 갖고 있는 유럽 기후법은 유럽 위원회(EC)에 2040년에 대한 중간 기후 목표를 제안하도록 규정하고 있습니다. 최근 결론을 내렸습니다. 이 문제에 대한 12주간의 공개 협의는 발전된 기후 중립 전략의 필요성을 강조합니다. 이 계획을 뒷받침하는 영향 평가는 2024년에 발표될 예정입니다.

일부에서는 EU의 기후 변화 자문위원회에서 권장하는 90%-95%와 같은 매우 야심찬 2040년 감축 목표를 옹호하는 반면, 다른 일부에서는 초점이 기후 거버넌스, 정책 도구 및 대중 지원에 있어야 한다고 주장합니다. 배출 목표 수준에 대해 기후 정책을 시행하는 데 있어 현재의 도전과 어려움을 고려할 때, 이는 기후 정책에 대한 반대를 더욱 불러일으킬 수 있습니다.

수년 동안 EU는 회원국을 분열시키는 점점 더 야심찬 감축 목표에 대한 협상에 빠져 있었습니다. 지금 필요한 것은 2050년까지 기후 중립이라는 중요한 목표를 달성하기 위한 포괄적인 거버넌스 비전이며, 이는 도전 과제로 가득 차 있습니다.

전환, 탄소 가격 및 비용 상승의 분배 측면과 같은 사회적 문제 외에도 순 제로 배출 달성의 핵심 과제는 대기에서 이산화탄소(CO2)를 제거하는 것입니다. EU는 2050년까지 순 제로가 강력한 탄소 제거 전략이 필요한 야심찬 목표임을 인정합니다. CAKE/KOBiZE 보고서는 또한 CCS/CCU(탄소 포집 및 저장 및 활용), BECCS(탄소 포집 및 저장을 통한 바이오 에너지의 부정적인 배출) 및 자연 농업, 임업 및 기타 토지 이용을 포함한 탄소 제거 기술의 필수성을 강조했습니다. (AFOLU).

이 전략의 핵심 구성 요소는 DACCS(Direct Air Capture with Carbon Storage)와 같은 신기술에 대한 지원입니다. DACCS는 공기 중 배출물을 직접 포집함으로써 CO2 수준을 효과적으로 줄이고 한계 비용이 매우 높은 부문의 배출 감소를 보완할 수 있습니다. 따라서 잔류 배출량을 처리하고 EU 배출권거래제(EU ETS)의 신뢰성과 안정성을 보장하기 위해 탄소 제거를 도입해야 합니다.

동시에, EU 기후 정책의 초석인 EU ETS는 중요한 순간을 맞이하고 있습니다. 'Fit for 55' 패키지에 명시된 EU ETS의 새로운 선형 감소 계수(LRF)를 고려하면 1차 시장의 배출 허용량 고갈은 2040년경으로 예상됩니다. 이에 따라 2차 시장에 대한 의존도가 뒤따릅니다. 인수 시장이 확대되면서 시장 안정성과 유동성에 대한 우려가 커지고 있습니다.

잠재적인 해결책은 최근 시작된 유럽중앙탄소은행(ECCB) 설립 논의에 있습니다. 이 개념은 잠재적으로 탄소 제거를 관리하고 EU ETS를 규제하는 데 이중 역할을 할 수 있기 때문에 매우 흥미롭습니다. EU ETS 참가자가 이용할 수 있는 탄소 제거의 유형과 양을 신중하게 고려하는 것이 중요합니다.